La Maison Blanche choisit son camp dans l’épreuve de force contre les amendements cryptographiques du projet de loi sur les infrastructures concurrentes

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  • Plus tôt cette semaine, les Sénateurs Ron Wyden (D-OU), Cynthia Lummis (R-WY), et Pat Toomey (R-PA) a proposé un amendement à l’accord d’infrastructure bipartite du Sénat qui propose une exigence de déclaration fiscale révisée pour les transactions de crypto-monnaie et d’actifs numériques qui exclurait les acteurs non dépositaires comme les mineurs et les développeurs de logiciels de la définition révisée du courtier. Une telle désignation les libérerait de l’obligation de fournir 1099 formulaires fiscaux, ce qui dans de nombreux cas serait impossible à respecter étant donné la nature pseudonyme des transactions blockchain.

    Pour une ventilation complète des problèmes entourant la disposition crypto dans le projet de loi sur l’infrastructure, veuillez consulter mon rapport détaillé.

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    Plus précisément, la modification exclurait les éléments suivants des exigences de déclaration : (A) valider les transactions du grand livre distribué (B) vendre du matériel ou des logiciels dont la seule fonction est de permettre à une personne de contrôler les clés privées qui sont utilisées pour accéder aux actifs numériques sur un grand livre, ou (C) développer des actifs numériques ou leurs protocoles correspondants par d’autres personnes, à condition que ces autres personnes ne soient pas des clients du personnel développant ces actifs ou protocoles.

    Un vote sur cet amendement devait avoir lieu hier et semblait être une solution viable aux problèmes légitimes soulevés par l’industrie de la crypto-monnaie et les sénateurs pro-crypto.

    Cependant, le sénateur Portman (R-OH), qui était le négociateur en chef de la disposition initiale et semblait soutenir le premier amendement, a proposé de façon inattendue son propre amendement concurrent, avec le sénateur Warner (D-VA), le rendant bipartite.

    À la surprise et à la déception de l’industrie, l’amendement Portman-Warner n’exclut que l’exploitation minière de preuve de travail et certains projets de portefeuille. L’amendement n’offre pas d’exemptions aux développeurs de logiciels, aux validateurs de preuves de participation ou aux fournisseurs de liquidités décentralisés, dont beaucoup ne sont pas technologiquement capables de se conformer à la loi. L’amendement Portman-Warner exclut (A) la validation des transactions du grand livre distribué par preuve de travail (mines) (B) vendre du matériel ou des logiciels dont la seule fonction est de permettre à une personne de contrôler des clés privées (utilisées pour accéder à des actifs numériques sur un grand livre distribué).

    Le fait que l’amendement Portman-Warner semble avoir le soutien de la Maison Blanche s’ajoute aux défis auxquels est confronté l’amendement Wyden-Lummis-Toomey. Dans un communiqué, l’administration Biden a déclaré que “l’amendement proposé par les sénateurs Warner, Portman et Sinema établit le bon équilibre et fait un pas en avant important dans la promotion de la conformité fiscale”, et la secrétaire au Trésor Janet L. Yellen aurait parlé jeudi aux législateurs pour faire pression. contre l’amendement Wyden.

    Sénateur Pat Toomey n’a pas tardé à remettre en question cet amendement concurrent en tweetant: «Bien que j’apprécie que mes collègues et la Maison Blanche aient reconnu que leur taxe cryptographique d’origine avait des défauts, l’amendement Warner-Portman choisit les gagnants et les perdants en fonction du type de technologie utilisée. C’est horrible pour l’innovation. . . Le plan Warner-Portman exempte les mineurs de bitcoins, mais pas les autres validateurs de transactions ou développeurs de logiciels qui créent ces plateformes. Qu’est-ce que cela signifie? Deux services identiques pourraient recevoir un traitement réglementaire radicalement différent selon la technologie utilisée. »

    Michelle Bond, PDG de l’Association for Digital Asset Markets, une association commerciale à but non lucratif engagée à promouvoir les meilleures pratiques et des marchés équitables et ordonnés m’a dit : « Le Wyden-Lummis-Toomey est le seul amendement qui soutient un avenir pour les actifs numériques. Non seulement l’amendement Portman-Warner est malavisé, mais il ne résout pas les problèmes fondamentaux que notre industrie a soulevés. Des politiques précipitées de cette ampleur sans tenir compte de la contribution des principaux acteurs du marché auront des impacts négatifs durables sur les marchés des actifs numériques. »

    Les deux projets de loi concurrents seront mis aux voix demain. Quel que soit l’amendement qui prévaut, le projet de loi sur l’infrastructure dans son ensemble sera probablement adopté et soumis au vote à la Chambre. L’industrie américaine de la crypto-monnaie semblera plutôt sombre si l’amendement Portman-Warner l’emporte, mais il n’entrera en vigueur qu’en 2023 et il y aurait encore de nombreuses possibilités d’amélioration. Après une semaine chargée d’actualités sur le sujet, l’industrie reste prudemment optimiste.

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