Le ministère polonais des Finances reçoit des pressions pour réorganiser les taxes sur les paris sportifs


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  • Posté le: 26 mai 2022, 08:05h.

    Dernière mise à jour le : 26 mai 2022, 10h00.

    Les politiciens polonais espèrent forcer le ministère des Finances du pays à modifier la structure fiscale des paris sportifs. Ils veulent une taxe sur les revenus bruts des jeux (GGR) plutôt que sur le chiffre d’affaires.

    Les drapeaux de la Pologne et de l'Union européenne
    Les drapeaux de la Pologne et de l’Union européenne flottent devant le parlement polonais à Varsovie. Les responsables gouvernementaux font pression pour une refonte de la façon dont le pays taxe les opérateurs de paris sportifs. (Image: Reuter)

    Le ministère polonais des Finances analyse la taxe sur les paris sportifs et les paris mutuels dans le contexte d’une éventuelle modification de l’assiette fiscale. Actuellement, les opérateurs paient leurs impôts sur le montant applicable des mises. Mais les législateurs préféreraient que le calcul soit effectué sur la différence entre les mises payées et les gains payés.

    Ce dernier correspond au GGR des opérateurs, son revenu avant charges fiscalement déductibles. Cela, disent les politiciens, signifie que les opérateurs ne donnent pas assez au gouvernement. Ils soulignent également que cela ne correspond pas au nombre d’autres pays de l’Union européenne qui traitent des taxes sur les jeux de hasard.

    L’éternel débat fiscal

    La taxe sur les jeux et les paris mutuels est calculée à 12 % de la somme des mises versées. Au lieu de cela, les législateurs veulent voir une taxe de 22% sur le GGR des opérateurs.

    Le vice-ministre des Finances, Jan Sarnowski, a répondu à la demande en expliquant qu’actuellement, aucun travail législatif n’est en cours pour modifier la loi sur les jeux de hasard. Cependant, cela ne signifie pas qu’il n’implémentera pas de changement à l’avenir.

    Seuls six pays de l’UE taxent le chiffre d’affaires, et non la GGR. Le soutien continu de la Pologne à la taxe sur le chiffre d’affaires signifie qu’elle ne génère pas les mêmes recettes fiscales que si elle taxait la GGR des opérateurs.

    Le ministère des Finances, a déclaré Sarnowski, surveille en permanence le marché des jeux d’argent. A ce titre, elle procède à une analyse de la réglementation légale applicable dans le domaine des jeux d’argent et de hasard en termes de respect par les entités des dispositions de la loi, qui constitue également une réponse aux besoins de ce marché.

    L’analyse comprend une étude comparative avec les solutions en vigueur dans d’autres pays européens. Cela comprend le niveau d’imposition et divers scénarios, ainsi que l’impact sur les recettes budgétaires.

    La surveillance du marché des jeux d’argent menée par le ministère des Finances comprend également une évaluation systématique de l’efficacité des solutions juridiques existantes. En outre, il mène des études de routine pour rechercher des mécanismes permettant de resserrer le système actuel et de lutter contre les jeux d’argent illégaux.

    Le marché légal continue de s’améliorer

    Changer le taux d’imposition pourrait faire plus de mal que de bien. Lorsque la Pologne a connu sa dernière grande réforme des jeux d’argent en 2017, les principaux opérateurs, dont William Hill, bet365 et Bwin, ont fait une sortie rapide.

    Le marché s’est redressé depuis lors et s’épanouit désormais. Il attire même de nouveaux opérateurs, dont un opérateur latino-américain de longue date Betcris.

    Les données présentées par le ministère des Finances pour les trois premiers trimestres de 2021 montrent une augmentation d’environ 30 % d’une année sur l’autre de l’ensemble du marché des paris, qui a atteint 299,3 millions de PLN (69,7 millions de dollars US. Cela comprenait une augmentation de près de 6 % du segment terrestre, qui a rapporté 39,3 millions PLN (9,15 millions de dollars US), ainsi qu’une augmentation de 34 % du segment en ligne, qui a représenté 260 millions PLN (60,5 millions de dollars US) du total.

    La taxe sur les paris mutuels a augmenté en 2020 de 6,1 % au total pour atteindre 874 millions de PLN (203,64 millions de dollars). Sur ce montant, l’augmentation du segment en ligne, 747 millions de PLN (173,9 millions de dollars), s’élève à 13,6 %. Le segment terrestre a enregistré une baisse de 23,6 % à 127 millions PLN (29,57 millions USD).

    La baisse des recettes fiscales sur les ventes dans le segment terrestre en 2020 est le produit du début de la pandémie de COVID-19. La Pologne, ainsi que les gouvernements du monde entier, ont mis en œuvre des initiatives pour contrôler la propagation du coronavirus. Les économies en ont ressenti l’impact.

    Dans le même temps, tout comme ce dont d’autres pays ont été témoins, la pandémie a accéléré le développement des jeux d’argent en ligne. Conséquence du passage des joueurs à l’espace numérique, la part des ventes en ligne de paris mutuels est passée de 80 % en 2019 à 85 % en 2020. Après les trois premiers trimestres de l’année dernière, elle avait atteint 87 %.

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